王大泉，教育部法制辦公室副主任，北京法學會教育法學研究會副會長，北京大學教育法研究中心研究員，中國政法大學法治政府研究院客座研究員。1997年進入教育部政策法規司，先后參與起草了《民辦教育促進法》《義務教育法》《中外合作辦學條例》《教育法修正案》等多部教育法律法規，以及《學生傷害事故處理辦法》《全面推進依法治校實施綱要》《依法治教實施綱要（2016-2020年）》等規章、文件。
尊重和保護學生權利，不僅是學校作為教育者需要履行的法定義務，也是在學校彰顯法治精神、營造良好教育環境的必然要求。實踐中，很多學校在理念上僅僅將學生作為管理的對象，往往以從嚴要求作為管理的主要價值取向，而相對忽略對學生權利的尊重，特別是對犯錯誤的學生，在懲戒、處分的時候，忽視程序規則。推進依法治校的一個重要方面，要看學校學生管理的理念與方法是否發生了根本性的轉變，學校是否把以學生為本的原則，落實到了學校制度規則與管理實踐當中。
首先，學校制定的管理規則要體現公平公正的原則。學校的很多管理措施和制度，會對學生的權益產生直接影響，如學生使用教育教學設施、資源，獲得學業評價，獲得獎學金及其他獎勵、資助等，都要求制定的制度或者規則符合公平、公正的要求。
其次，學校實施學生管理，要體現公平公正和育人為本的價值理念，尊重和保護學生的人格尊嚴、基本權利。對學生實施管理是學校的法定權利，在依法治校的背景下，如何實施好這一權利，關鍵要建立正確的依法管理、權利本位的理念，使管理為教育和培養人服務。學校實施學生管理的過程中，要遵循法律保留的原則，尊重和保護學生的人格尊嚴和基本權利，不能采取有辱學生人格和剝奪學生人身自由等基本權利的管理方式，不能把學生管理簡化為懲戒，一味在管理要求和懲戒措施上從嚴，而應當從多個角度提升管理的水平。學校也可以在法律的框架內，創設有自身特色、符合學生身心特點和接受能力的管理方式，豐富對學生懲戒和教育的方式。
再其次，學校要改革完善處分學生的程序與規定。處分學生要做到事實清楚、定性準確、依據充分、程序正當，重教育效果。事實清楚就是要求學校處分之前要查明事實，全面進行調查，只有事實清楚了，處分才能做到不偏不倚，令人信服。同時，學校也要有搜集和固定必要證據的意識。定性準確，就是要求學校根據查明的事實，根據校規準確判斷學生行為是否構成違紀、構成何種違紀，并且對行為的性質作出判斷，如是否構成情節惡劣等。實踐中，有的學校在處分學生時為起到警示作用，從嚴定性、加重處罰，造成學生過錯與所受懲罰不符合比例原則，往往容易產生爭議。依據充分，就是要求學校對學生的處分，要有明確的規定，并且正確適用。學校也要參照“法無明文不為罪”的原則，即如果校規中沒有規定，不能臨時創設規則作為處分的依據。程序正當，就是要求學校建立并完善學生處分的程序，在作出不利處分前，應當給予學生陳述與申辯的機會，對未成年學生應當聽取其法定監護人的意見，必要時，學校還可以舉行聽證會查明事實。程序正義是法治的重要內容。學校傳統上不是十分重視處分的程序，認為只要是事實清楚了，實體正義了，就達到了法律的要求。實際上，程序正義不僅僅是實體正義的保證，其本身就是法治精神和尊重學生權利原則的體現。保障學生的陳述權和申辯權，這既是保證處分公平公正不可或缺的環節，也是使學生受到法治教育的過程。
最后，學校尊重和保護學生權利，還要積極作為，保障學生的人身權、財產權和受教育權不受非法侵害。學校要通過依法治校，杜絕以下情形的發生：第一，要杜絕對學生實施體罰或者變相體罰的行為。學校也要禁止教職工采取限制學生人身自由、侵犯學生人格的教育方式或者手段，保障學生的人身權利。第二，學校不得違法違規向學生收取費用。如有的學校在采購教輔材料時，學?；蛘呓處煆闹蝎@得折扣。這一行為，嚴格意義上是一種商業賄賂行為，嚴重的可能構成犯罪。因此，學校要予以認真重視和防范。第三，要杜絕因學校責任造成的重大學生安全事故。學校負有對學生人身安全的保護與管理職責。如果學校沒有盡到對教育、管理和保護的法定職責，行為上存在過錯，按照《侵權行為法》的規定則應當承擔侵權責任。因此，學校要加強管理和教育，建立嚴密的安全風險控制和管理責任體系，杜絕由于自身過錯而出現的學生傷害事故，最大限度地保證學生的人身安全。第四，學校要認真重視和堅決杜絕教師、學校工作人員對學生實施的違法犯罪行為。出現此類事件，當事教師要依法追究刑事責任，但其所在學校負有不可推卸的責任。學校沒有盡到對教師的教育和管理責任，校長和主要負責人也要依法承擔相應的責任。
學校安全不保，何談教育；權利不保，何談法治。依法治校是學校管理的綜合性改革。改革成功與否，人民群眾是否有獲得感是重要的衡量標志。因此，尊重和保障學生權利，形成尊重和保護學生權利的管理觀念和學校文化，使學生通過依法治校感受到學校管理的變化，既是依法治校的核心要求，也是推進依法治校的重要切入點和落腳點。